今年上半年，在县委县府的正确领导下，全县经济经受住了“美伊战争”及“非典”影响的双重考验，继续保持了快速健康发展的良好轨迹，外贸出口依然保持较快增长，全县经济在经历短暂的冲击后很快复苏，总体上走出了“高开、低走、趋稳、稳中攀升”的运行态势。

一、上半年经济运行概况

    国民经济继续保持快速健康发展。上半年，虽然受诸多不稳定因素的影响，但全县国民经济主要计划指标执行情况仍然良好。据初步测算，全县上半年实现国内生产总值123.70亿元，按可比价计算，同比增长14.2%，完成年度计划的45.1 %；财政收入15.13亿元，完成计划的52.2%，其中地方财政收入6.84亿元，完成年度计划的54.5%；自营出口9亿美元，完成年度计划的45.0%；实际利用外资11507万美元，完成年度计划的76.7%；全社会固定资产投资66.30亿元，完成计划的51.0%，其中：工业投资43.00亿元，完成计划的57.3%；社会消费品零售额17.80亿元，完成年度计划的48.0%；工业现价总产值420.00亿元，完成计划的47.6%；城镇居民人均可支配收入6970元，完成计划的54.2%，农民人均现金收入4516元，同比增长10.8 %。

    根据绍兴县历年来上半年计划完成情况分析，只要能够完成全年目标任务的42%以上，就能确保全年目标的顺利完成。今年上半年，主要指标完成全年计划进度超过了45 %，完成情况良好，预计下半年在高强度的投资、出口、消费的刺激下，全县经济形势将进一步看好，经初步判断，今年全年目标有望超额完成。

    镇(街)计划完成情况良好。预计上半年完成情况较好的镇（街）计划完成程度在60%，差的在43%。但部份经济强镇(街)完成任务压力较大。

    农业结构进一步调整。近几年来，全县农业在结构调整中稳步发展，农业结构逐年优化。今年上半年，全县农业结构继续进一步调整，种植业结构进一步优化。预计上半年实现农林牧渔业现价产值8.9亿元，同比增长4.2%。从农业结构调整情况看，粮食作物面积继续调减，经济作物面积增长较快。据统计，全县粮油播种面积9.75万亩，同比减少2.75万亩，减少20.9%，同时，经济作物播种面积31.42万亩，同比增长了6.2 %，其中：蔬菜、果瓜类、花卉面积分别为20.10万亩、2.20万亩、4.33万亩，同比分别增长11.9%、11.5%、82.0%。粮经作物面积比由去年的29：71调整为24：76。畜牧业生产基本稳定，生猪存栏、出栏同比均有所增加，其中出栏22.36万头，同比增长1.9 %。兔、羊肉产量有较大幅度增长，分别达44吨和124吨，同比增长69.2%、59.0%。

    工业生产、效益继续保持快速发展。上半年，全县工业出现了“高开低走，趋稳、稳中攀升”的运行态势。但总体上全县工业生产、效益继续保持快速增长，预计完成工业现价产值420亿元，同比增长25.8%，实现销售收入398亿元，同比增长26.0%，利润20.80亿元，同比增长11.2%。反映工业经济的两个硬指标仍保持了较快增长，1-5月，工业用电量增长16.1%，工业日均排污量逐月走高，1-5月日均达到24.45万吨，同比增长10.4%。上半年，虽然受“美伊战争”及“非典”影响的冲击，整体有所走低，但全县工业经济运行仍涌现了不少亮点。

    1、产销衔接开始趋好。1-5月份显示，全部产品销售收入增幅25.5%，比产值快0.8%个百分点，改变了前二个月销售增幅低于产值增幅的现状，表明产销衔接开始趋向良好。

    2、骨干企业仍保持较快发展。1-5月，全县50强工业企业实现工业现价产值146.55亿元、产品销售收入141.60亿元、利润7.66亿元，同比分别增长30.4 %、30.5%、16.0%，分别比全县平均高出5.7、5.0、10.5个百分点。规模以上企业发展普遍好于中小企业，其原因主要是：一是规模以上企业抗风险能力比中小企业强，产品开发能力较强；二是规模以上企业极大部份拥有自营进出口权，通过外贸减少了国内的风险，通过调查的情况看，从事外贸的企业效益普遍好于做内贸的企业。三是采用了新的营销方式，减少了损失。由于受“非典”的影响，部分企业积极开展非接触性贸易，取得了一定成效。

    3、服装业效益明显提高。1-5月，服装及其他纤维制品制造业实现工业现价产值7.80亿元、产品销售收入7.76亿元、利润0.39亿元，同比分别增长22.9%、22.5%、20.6%，利润增幅比大纺织业高出17.6个百分点，比全县平均高出15.1个百分点。

    4、部份非纺产业亮点突出。重点扶持的七大非纺产业，1-5月实现工业现价总产值34.38亿元，同比增长25.1%，比全县平均高出0.4个百分点。其中：非金属矿物制品业(主要是指新型建材)、塑料制品业(主要是指塑料包装)分别实现利润0.70、0.24亿元，同比分别增长38.2%、35.3%，专用设备制造业(主要是指纺机)实现利润虽然同比下降了31.8%，但象柯岩的手套机械等增长仍然很快。

    固定资产投入增势强劲。预计全县上半年累计完成全社会固定资产投资66.3亿元，同比增长44.7 %，其中：工业投资43.0亿元，增长34.8%。今年投资特点主要表现在：1、投资重点突出。重点项目多。1-5月份，全县已经完成全社会固定资产投资52.45亿元，其中开工的69只重点项目，累计完成投资额23.88亿元，比上年增长40.8%，占全县投资总额45.5 %。基础设施重点突出。是历年来安排项目最多、投资额最大的一年。1-5月份，完成城市基础设施及其他非工业投资16.88亿元。2、投资投向优化。许多企业围绕市场需求，立足做大做强轻纺产业比较优势，化纤原料和服装工业成为投资热点。今年新列的54只重点项目，化纤原料和服装产业占18只。1-5月，在69只开工的重点项目中，化学纤维制造业完成投资3.68亿元，非纺重点项目投资额达6.19亿元。

    消费市场发展良好。上半年，预计全县实现社会消费品零售总额17.80亿元，同比增长11.3%。个私商业、大中型批零贸易企业零售额均有较大幅度增长。1-5月，全县大中型批零贸易企业实现零售额1.37亿元，同比增长123.2%。从消费的热点看，吃穿用类商品全面旺销，食品、饮食、烟酒、书报杂志、中西药零售同比增幅均超过10.0%，中西药品类零售额增幅达到了20.0%。汽车类消费继续成为上半年消费市场中的亮点，1-5月，零售额同比增长115.0%。但由于“非典”影响对消费市场冲击较大，餐饮业、集贸市场受到了一定的冲击，1-5月，餐饮业实现零售额8798万元，同比下降1.1%，其中，5月份当月下降了46.0%。城乡集市贸易成交额为204.94亿元，同比下降2.1%，其中：中国轻纺城成交额为73.15亿元，同比下降-11.4%，化纤布成交量7.14亿米，同比下降11.7%。

    出口继续保持高速增长。今年以来，全县自营出口虽然遭受“美伊战争”及“非典”影响的冲击，但仍保持了高速增长的趋势，有力支撑了全县工业的快速增长。据预测，上半年，全县自营出口将达9亿美元，同比增长52.9%。1-5月份，全县实现自营出口7.47亿美元，同比增长54.0%，比全省高出14个百分点，比全国高出20个百分点。5月份当月实现1.89亿美元，比去年5月份增长66%。出口企业继续增多，1-5月，有出口实绩企业428家，比去年同期增加了133家。出口市场正在发生变化，对欧美市场的出口在逐步加大、加快，1-5月份，出口欧美地区2.80亿美元，占37 %。对服装等制成品的出口也在加速，1-5月，服装出口5867万美元，同比增长13%。

    财政收入稳中有升。据预测，上半年财政收入将达15.13亿元，同比增长29.3%，其中地方财政收入6.84亿元，同比增长36.3%。从1-5月情况看，全县完成财政收入13.03亿元，同比增长35.2%，增速同比增长了20.4个百分点，其中地方财政收入6.05亿元，同比增长28.2 %。从各项税种构成情况看，增长最快的是农业税和耕地占用税分别完成0.39亿元和0.58亿元，同比增长173.4%和245.2 %;增值税完成1.68亿元,同比增长47.5%。

    金融运行平稳，存贷款比率逐步上升。5月末，全县金融机构存款余额275.47亿元，比年初增加47.73亿元，其中：储蓄存款152.70亿元，比年初增加16.27亿元。各项贷款余额192.33亿元，比年初增加38.31亿元。存贷款比率逐月上升，3、4、5月分别为69.1%、70.3%、69.8%，分别比去年同期增加3.6、6.8、7.1个百分点，今年较去年同期相比，银行支持企业力度明显加大。

    居民收入显著提高。据抽样调查情况反映，上半年我县农村居民人均现金收入进一步增加，达4516元，同比增长10.8%。从收入构成看：经营收入有较大幅度增长，上半年，农村居民经营收入人均为1287元，同比增长38.1%；工资收入有所减少，农村居民来自该项现金收入人均为2807元，同比略有下降。

    上半年，城镇居民人均可支配收入预计达6970元，同比增长10.5%。从1-5月份的情况看，其工资性收入、经营收入、财产性收入分别达4061元、743元、815元，比去年同期均有不同程度增加，分别增长15.8%、43.4%、83.5%。

    今年上半年，全县国民经济整体虽然保持良好的发展，但由于受“美伊战争”及“非典”双重影响，对全县的第三产业造成了较大冲击，尤其是餐饮业、旅游业遭受了较大损失。餐饮业5月份当月下降了46.0%，预计6月份同比下降23%，主要宾馆、饭店的入住率也下降了20-50个百分点；1-5月，旅游业总收入5.21亿元，同比减少26.0%，景区游客人数36.18万人次，同比下降了39.9%。

二、当前经济运行中需要引起关注的几个方面

    1、获利能力下降明显。企业获利能力继续下降，亏损额进一步增大。由于受“非典”冲击，今年1-5月份，全县工业企业累计实现利润16.01亿元，同比增长5.5%，增幅较一季度下跌8.1个百分点，其中：5月份当月创利3.66亿元，较去年同月下跌4.3个百分点；企业亏损额创出今年新高，达10981万元，为去年同期的4倍左右；全县590家规模以上企业中有近2/3的企业销售利润率低于去年同期水平，平均销售利润率从去年的5.6%下降到目前的4.7%，应收帐款、银行贷款二项资金高居不下。导致全县利润快速下跌，亏损额大增的主要因素是主导产业纺织业增产不增效。在规模以上销售利润率下降的企业中，有纺织类企业265家，占到下降企业的68.4%。5月份纺织业实现利润1.79亿元，较去年同月下跌9.1个百分点，销售利润率从去年同期的5.3%下降到4.2%。一方面由于化纤原料价格的波动过于频繁，幅度过大，月度间最大相差2800元/吨，导致纺织企业风险上升，亏损增大，另一方面，我县纺织企业在“非典”期间，为了维持正常生产，坚持让利不让市场，稳定企业员工队伍，微亏也确保生产，使得纺织企业产生了增量反而减效的趋势，利润空间大幅度下降，导致了我县工业经济效益考核综合得分下降，1-5月，十一项考核指标总得分为200.27分，比全市平均水平低12.37分。在全市考核中落在第四位，仅高于与嵊州，与排在第一的新昌相差59.79分。

    2、要素制约日显突出。随着工业经济的不断发展，园区建设进程的不断加快，一些促进经济发展要素供需矛盾日益尖锐，当前，突出地表现为五对矛盾：第一，土地的供需矛盾。土地供给的数量与速度，跟不上园区发展的需求，由于农保指标没能及时调整到位，一部分镇街工业园区已经出现了“无地招商”的地步，据不完全统计，目前，全县工业用地缺口近2万亩。第二，电力的供需矛盾。目前，电力供应的缺口，已经开始影响部分镇街企业的开工时间，生产拉闸停电的情况也时有出现。据不完全统计，全年预计电力缺口约在10-15万KW以上。第三，资金的供需矛盾。从上半年情况看，虽然银行支持力度有所加大，但与企业资金需求仍有相当大的差距，融资过程中，物对抵押、房难担保等问题依然存在。第四，建材的供需矛盾。由于园区建设的加快，一些砖、塘砂等基础性建材在短期内出现了供应不足，价格上涨幅度较大，导致投入负担加重，影响工程进度。第五，人才的供需矛盾。随着企业的迅速发展，各类专业人才供需矛盾日益突出，一方面是资本经营人才、招商引资人才和外贸人才等专业人才的缺乏；另一方面是熟练工人的缺乏。由于熟练工的短缺，影响了一部份企业的开工率，这一影响在服装企业中尤为明显。

    3、不确定因素不断增加。不确定因素的不断增加，使得企业经营风险大增，从下半年情况初步分析，只少还存在着以下几方面：第一，“非典”的后续影响不容忽视。虽然从上半年数据看，我县自营出口继续保持了高速增长，未反映出“非典”对出口所带来的明显负面影响。但企业下半年出口订单受到的冲击却不容忽视，据有关专家预测，出口真正受影响将在7、8月份开始显现。故目前，我们仍需千方百计走出去，扩大出口渠道，把上半年失去的单子夺回来，同时，要积极向境外设置窗口，从上半年企业反应情况分析，一些在境外设有窗口的企业，在这次“非典”影响中所受损失最小，象天龙集团依托境外窗口，自营出口月月走出新高。第二，金融环境趋紧。上半年，虽然整体金融环境比较宽松，但据有关部门预测，下半年，人民银行将会提高银行的再贴现率和准备金率，银根会逐步趋紧。同时由于社保基金和国外资本等允许进入股市，造成银行存款下降，银行存贷比率将会逐步下降，下半年的整体金融环境将不容乐观。第三，税收政策可能会有所调整。国家出口退税政策和福利企业免税政策有可能会有所调整，由于我县纺织业出口有很大部分依赖于国家的出口退税政策，如果国家对出口退税政策有所变动的话，将会对我县整个工业经济产生极大的影响，应引起我们的密切关注。

    4、企业信心受到打击。由于上半年诸多不确定因素影响，经营风险大增，企业竟气调查发现，不少企业对下阶段经济形势普遍看淡，企业家信心均有所回落。主要表现在：一是投入热情有所下降，尤其对明年的投入热情下降明显。虽然1-5月份，全县投入增长强势不减，但新列项目进展缓慢，由于人员的不到位，投资周转期拉长，投入产出时间增加，投资效率受到较大的影响；二是出口退税困难重重。出口退税严重滞后，给企业带来较为沉重的资金压力，尤其是在今年上半年，企业利润普遍大幅度下降的情况下，更是举步维艰，企业负担加重，影响了企业出口积极性；三是国税部门对有关外贸政策的调整。从今年1月1日起，企业收购视同自产产品和委托加工产品，对我县的主导产业影响较大，出口信心也受到一定的打击。

三、下半年经济运行走势判断及全年预测

    下半年，从总体上看我县经济仍将保持良好的发展态势，一批新兴工业园区将成为我县实现跨越式发展的载体、工业经济的新基地和招商引资的主战场。预计下半年在高强度的投资、出口、消费的刺激下，在正常经济环境下全县经济形势将进一步看好，预计可超额完成目标，全年主要经济指标预测如下：国内生产总值增长15.4%，财政收入增长20.0%，其中地方财政收入增长22.0%，自营出口20亿美元，全社会固定资产投资133亿元，其中：工业投资80亿元，社会消费品零售额增长14.0%，农民人均纯收入增长8.0%，城镇居民人均可支配收入增长10.2%。