——冯建荣县长在县政府

十二届一次全体（扩大）会议上的讲话

    这次会议，是新一届政府组成以来的第一次全体会议。会议的主题，是认真贯彻落实县十二届人大一次会议精神，下定决心，排除万难，忘我工作，拼命硬干，不折不扣地完成和超额完成既定的各项目标任务，不遗余力地落实和全面落实五十项既定的重点工作和实事工二程。下面，我重点围绕如何抓好各项既定工作的落实，讲十个方面的意见。 

    第一、要咬定目标抓落实  

    刚刚召开的县十二届人大一次会议，描绘了今后五年绍兴县经济社会发展的宏伟蓝图，确定了今后五年五个方面的奋斗目标，即综合实力排名前移；国际纺织品制造中心初步形成；国际纺织品贸易中心初具规模；城市化水平显著提高；社会事业全面繁荣。会议还确定了今后五年的五项主要工作任务，即大力加快城市化步伐；加快发展现代市场经济；全方位推进改革开放；全面建设文化大县；不断优化发展环境。十二届人大—一次会议，还重点安排了今年的工作，确定了今年经济社会发展的主要预期目标和主要工作任务。预期目标是八项，即国内生产总值增长15％；财政总收入增长20％，其中地方财政收人增长22％；全社会固定资产投资总额增长33％；全社会消费品零售总额增长10％；城镇居民人均可支配收入增长7％；农村居民人均纯收入增长7％；城镇失业登记率控制在4％以下；人口自然增长率控制在4编以内。同时，会议还确定了今年三十五项重点工作和十五项实事工程。

    这次会议，对《政府工作报告》给予了充分的肯定和高度的评价。这一个充分的肯定，既是对过去五年政府工作卓有成效的肯定，也是对今年五年和新一年政府工作目标和任务的肯定；这一个高度评价，既是对过去五年政府工作的高度评价，也是对绍兴县政务  2003年第5期今后五年和新一年政府工作的殷切期望。

    这些目标任务具有法定性。我们提出的这些目标任务，既是政府向全县人民作出的庄严承诺，也是全县人民对我们的殷切期望。明年的这个时候，五年后的这个时候，我们要一一向全县人民交帐。我们提出要建设法治型的政府，要严格依法办事，我觉得，如实地、客观地、全面地向全体代表报告我们的工作，向全县人民报告我们的工作，这就是依法行政的最具体、最实在的行动。我们的所有工作，就是要在县委的领导下，向人民代表大会负责，向人大常委会负责，向全县人民负责，这就是依法行政。

    这些目标任务还具有激励性。这些目标任务，今年的也好，五年的也好，确实非常催人奋进。实现了这些目标任务，就可以极大地鼓舞我们的士气，激发我们的斗志，从而进一步激发全县人民形成一种奋发向上、昂扬向上的精神风貌。

    这些目标任务还具有奠基性。今年的目标任务完成了，就可以为今后几年的发展打下扎实的基础；五年的目标任务完成了，就可以为下一个五年打下更扎实的基础。任何事情都是开头难。  《资本论》开头有一句话，就是“万事开头难。每门科学都是如此。”做文章是如此，做学问是如此，做工作也是如此。我们这一届政府，今年的工作，毫无疑问是最难的；上半年的工作，毫无疑问是难中之难。所以，真正把今年的工作做好了，就可以为今后的工作奠定良好的基础。

    既然今年的、五年的目标任务具有法定性、激励性和奠定性，我们就没有任何的理由，不去不折不扣地、不遗余力地落实好。所以，我们每一个部门和镇街，都应当按照《政府工作报告》中确定的这些目标任务，按照刚刚下发的这些目标任务的分解与要求，每天、每月进行认真的对照，认真地加以落实。所有的目标任务，我们的同志心中都要非常清楚，特别是分解到我们各个部门的工作，我们的局长们心中更要非常清楚。如果我们的局长们对本局的目标任务心中还没有一本帐，那是非常让人担心的。

    第二，要只争朝夕抓落实

    时间与空间是物质存在的基本形式。时间对于这一个物质世界而言是无限的，但对于某一个具体事物而言，对于某一个特定对象而言，是有限的，甚至是非常有限的。正因为如此，我们的先人，古今中外有作为的人，都非常重视时间，视时间为力量、为效率、为速度、为金钱，甚至为生命。孔子站在黄河边上，面对涛涛江水，感叹“逝者如斯夫，不舍昼夜。”表现出他对时间无情流逝的无奈，对壮志未酬的叹息。岳飞在《满江红》中写道：  “三十功名尘与土，八千里路云和月。莫等闲，白了少年头，空悲切。”这是讲时间的重要性。电视连续剧《康熙帝国》中讲到，康熙皇帝一统天下，清朝帝国雄称世界，看后真是感慨万千。当时的清朝帝国经济实力相当于全球经济总量的三分之一，康熙皇帝建立了那么多的丰功伟绩，他还是感觉到壮志未酬，感觉到还有许多事情想干而来不及干，感觉到岁月不饶人。所以，剧中的主题歌中有一句话，叫“我真的还想再活五百年”，充分表明了时间的重要性。马克思曾经说过，时间的节约和分配，是首要的经济规律；一切的节约，归根到底是时间的节约。鲁迅先生也总结过两句至理名言，叫做浪费别人的时间，无异于谋财害命；浪费自己的时间，无异于慢性自杀。所以，时间真的是有去无回，对于我们每个同志来说，真是应当只争朝夕。时间不光是从一般意义上说是非常可贵的，对于我们机关的同志来说，对于我们从政的同志来说，那更是十分可贵，更要只争朝夕。

    珍惜时间，只争朝夕，要求每位政府工作人员增强三种意识。一是增强工龄意识。二、三十岁参加工作，六十岁退休，无非就是那么三、四十年时间。这三、四十年时间，按现在的人均寿命算，也无非是二分之一多点的人生岁月。这三、四十年中，如果我们不好好工作，不倍加珍惜，碌碌无为，到时候真会后悔莫及。二是增强岗位意识。工龄三、四十年，岗位则是更短。一个同志，二、三十岁参加工作，三、四十岁走上领导岗位，五十来岁离开领导岗位，就那么一、二十年时间，如果我们不在这些特定的岗位上面努力地工作，我们到时真的会感到错失时机。许多老领导、老同志，到了一定年纪退下来后、退休后，常常有一种心态的调整过程，常常有一种失落感。为什么会有这样一种失落感?我觉得，是因为这些老领导、老同志几十年辛勤工作，一下子离开了岗位，离开了机关，他感到没事干。所以，我们在这样一些特定的岗位上，真的应该珍惜时间。三是增强任期意识。工作岗位上的时间是三、四十年，领导岗位上的时间是一、二十年，任期则更加短暂，一届的任期不过就是五年，镇街的同志一届的时间还只有三年。机遇千载难逢，不允许我们耽误时间；工作千头万绪，不允许我们耽误时间；任期稍纵即逝，不允许我们耽误时间。想起这些，就会自然而然地想起毛主席讲过的话，  “多少事，从来急；天地转，光阴迫。一万年太久，只争朝夕。”这让我们确确实实地感觉到了时间的重要性。

    珍惜时间，只争朝夕，要求我们讲究工作方法，列出工作进度表。时间如大江东去，不舍昼夜；人生如白驹过隙，忽然而已。人生苦短，从政的时间苦短，在领导岗位上的时间苦短，在特定届期里的时间更是苦短。所以，我们没有任何的理由不去珍惜时间，不去科学地安排时间，合理地利用时间。在这一方面，邓小平同志堪称我们的楷模。  《邓小平文选》第二卷收录了60篇文章，其中有51篇文章讲到了时间和速度的问题；  《邓小平文选》第三卷收录了119篇文章，其中有102篇文章讲到了时间和速度问题。所以有人说，  《邓小平文选》实际上是一部论述时间和速度的文选，是一部论述中国经济和社会发展的紧迫性的文选。小平同志始终强调的一个观点，就是我们耽误的时间太多了，我们的发展速度太慢了；要把耽误的时间抢回来，要把太慢的速度加速起来。学习《邓小平文选》，我们不光是感觉到了邓小平理论的博大精深，同时，也感觉到了邓小平理论的通俗易懂。  《邓小平文选》不光是谈一些理论，也谈了许多领导方法、工作艺术，确实非常值得我们学习。有一篇是1982年邓小平同志与当时的计委负责同志谈规划问题，其中提到要抢时间，要列出进度表。我觉得，列出工作进度表，就是一个很好的工作方法，是我们只争朝夕地抓工作落实的一个非常好的工作方法。列出进度表来抓工作，对我们至少有四方面的启发：一是要确定做什么事情；二是要确定什么时间做什么事情；三是要确定什么人什么时间做什么事情；四是要确定什么人什么时间做什么事情到什么程度。这是一个非常好的工作方法。我们今年工作的目标任务那么繁重，如果没有科学的工作方法，那是很难完成的。所以，这次目标任务的分解，里边都涉及到了具体的事情，哪一个月份工作要做到哪一个程度，都已经非常明确。我希望每一个部门都能按照这样一个大的分解，将工作一一落实到具体的人，落实到具体的进度，落实到具体的数量和质量上来。

    珍惜时间，只争朝夕，要求我们的政府和各个部门进一步提高办事效率。一要养成良好的工作习惯。做到每天的事情每天完成。工作一积压，工作量就会更大。如果每天的报纸坚持每天看，说不定只要化几分钟，一积压起来，那就可能要看半小时、一小时。二要倡导一种好的风气。这就是大事说了干，小事干了算，雷厉风行，速战速决。三要把当前各项工作抓得紧而又紧。现在，一年的时间已经过去了三分之一，五年的任期已经过去了十五分之一，这样算起来，时间确实是过得太快了。第二季度和第三季度是最能集中精力抓工作的时候，而且第二季度更为重要。所以，我与几位县长们商量，各项工作，都要确保“时间过半、目标超半”。有些目标在第一季度完成得不是很好，要在第二季度里想方设法加以补回来。就城市建设而言，五、六月份的主要目标，是征迁工作基本完成，所有重点项目全面开工。如果这两个目标任务实现不了，全年的目标任务的完成将是一句空话。到了寒冬腊月，你想再加快进度已困难了，自然条件已不允许了。就经济工作而言，包括招商引资、技改投入等，当前都要抓得紧而又紧。只有这样，才能确保全年的目标任务顺利完成。

    第三，要精益求精抓落实

    精益求精抓落实，要求我们做每一项工作，都用心认真、专心致志。做任何一项工作，不光是能力问题，首先是一个态度问题。许多工作干好了，首先是因为有一个好的工作态度；许多事情没有干好，首先也是因为没有一个好的工作态度。所以，干每件事情，态度至关重要。有什么样的工作态度，就会有什么样的工作劲头。我们每一位同志，做每一样工作，都要有用心的态度、认真的态度、专心致志的态度，都要用心去工作，而不是简单地用手去工作。有一个词叫“心迹”，  《辞海》里的解释是“内心之真情，心志与行迹。”我觉得，我们每做一样工作，都应当有这样一种态度，那就是毫无保留地把内心之真情，烙印在这一个工作对象上面；使每一项工作，都成为我们内心真情之表白，心志与行迹之体现。能力水平要提高有一定的难度，但态度的改变却比较容易。  “笨鸟先飞、笨鸟多飞”，这就是一种用心工作的精神。感觉到自己有某方面的欠缺，就比别人飞得早一点、飞得多一点，这种精神，值得我们大力弘扬。更何况我们绍兴县的干部都是非常出类拔萃的，如果在我们能力水平出类拔萃的基础上，再加上更加用心、专心的工作态度，那么，我们绍兴县的二工作就一定会更领先，一定会有更大的希望。  “有志者，事竟成；苦心人，天不负。”  “世界上怕就怕认真二字，共产党最讲认真。”对这些话的真正含义，在以前读书时，我们从来没有理解得那么深，只有在工作、实践的过程中，我们才越来越感觉到这些朴实语言的真谛所在。我们工作的过程中，会碰到许许多多的困难和问题；但只要我们有这样——种工作态度，我们就没有克服不了的困难，就没有解决不了的问题。

    精益求精抓落实，要求我们做每一项工作，都志存高远、追求完美。历史经验告诉我们，世纪之交的时候，很容易发生社会的波动，人们的心情也容易变得浮躁，会偏重眼前甚至是急功近利。但我们每一位共产党员、每一位政府工作人员，不应当这样。我们应当登高望远，放眼长远，不懈地去追求完美。任何一个人，做任何一件事情，不可能达到真正意义上的完美，但我们可以也应该去努力追求这样一种完美，尽可能地去接近这样一种完美的境界。追求完美的过程，本身就是人生价值实现的过程。

    精益求精抓落实，要求我们做每一项工作，都接受检验、经受考验。少数人讲好，眼前讲好，不一定是真正的好。最广大的群众讲好，能接受群众检验的好，才是真正的好；能经受住历史考验的好，才是真正的好。这就要求我们每做一件事，每做一项工作，都要有一种艺术的意识、精品的意识、名品的意识，树立起一种质量的意识。任何一项工作和一项工程，都必须高质量地留给下任，传给后人。我们现在正在组织实施的大规模的基础设施建设，特别需要强化质量意识。它不只是建设者的事，也是全体政府部门和工作人员的事情，更是当代人和子孙后代的事情。我多次讲过，所有建设工程都是绘在大地上的图画，写在大地上的文字，刻在大地上的历史，留在大地上的人生价值。我们不可能成为流芳百世的人物，但我们决不能遗臭万年。质量问题实在是太重要了。注重质量，精益求精，就是一种工作的境界，就是对人民高度负责的体现。

    第四，要敢于负责抓落实

    敢于负责抓落实，首先要增强责任心。责任心应当表现为矛盾不上交，问题不迁就，困难不回避，责任不推诿。责任心还应当表现为每一个部门、每一个政府工作人员，都努力地把职责范围内的事情做好，把职权范围内的事情做好，把应该做而且可能做的事情做好。只有这样，才能使我们真正做到问心无愧，才能使我们在离开这个地方、部门和岗位的时候，可以非常欣慰地说，我已经尽到了责任，我问心无愧。

    敢于负责抓落实，还要发挥独立性。每一部门和镇街，都应当大胆地、独立地开展工作。我在去年年底的政府全体会议和今年的人代会《政府工作报告》上都谈到这一点，这是我们政府工作的总原则之一。我们政府每一个部门，都具有独立地开展工作的条件，但也存在一些问题，具体表现为请示汇报多，会议纪要多，政府抄告单多。这些多，说明我们的部门和镇街，独立性没有很好地发挥，责任心还需要进一步增强。对于请示汇报，我理解有四种情况：一是正常的必需的请示汇报，如急难险重的情况、交办的事情、确实超出职责范围的、已经尽了最大努力解决起来还有困难的；二是礼节性的请示汇报；三是推卸责任的请示汇报，本是部门职权范围内的事情，却不肯挑担子，不肯负责任；四是受能力水平影响而进行的请示汇报。我的想法，正常的必需的请示汇报应当加强，我也一定会做到有问必答，有责必负；后三种请示汇报则要力避。在此我代表县政府再申明几点：从今以后，凡大会上已经明确的，不再开小会；综合性会议上已明确的，不再开专题性会议；一个专题会议已经明确的，不再开第二个；相关的文件上已经明确的，不再发抄告单。

    敢于负责抓落实，还要激发创造性。绍兴县干部有个传家宝就是政令畅通，这是有别于其他地方的非常宝贵的好传统、好作风。在政令畅通的基础上更好地创造性地开展工作，我们的干部就可以如虎添翼。如何激发创造性，我认为，要做到以下六个方面：一是不唯上，简单地照着上面套。如果简单地照上面套，我们许多事情就无法做好。县委、县政府在这方面给我们镇街、部门已做出了很好的示范。前段时间，中央专门召开了就业再就业工作会议，县里就没有开。这并不意味着县委、县政府对这件事不重视，而是因为就业问题，对于中央采说是大问题，对于绍兴县来说，不是一个十分突出的问题。我们把就业的、社会保障的工作结合起来，开成了一个综合性的会议。这就是把上级的精神与绍兴县的实际相结合，这就是理论与实际相结合，这就是创造性。二是不唯书，教条地照着书本抄。书上怎么说，我们就怎么做，那是书呆子，是教条主义。社会如此复杂，新生事物层出不穷，靠读几本书来解决问题，是没有那样简单的，是不可能的。三是不唯人，盲目地照着人家学。人家有人家的实际，我们有我们的实际，不能照搬照学。四是不唯往，懒惰地照着过去办。以前有以前的实际，现在有现在的实际。以前的东西有些对现在是适用的，有些是已经过时的，要随着时间的变化，客观情况的变化，而不断改变我们的政策，调整我们的政策，这就是与时俱进。五是不唯己，主观地一厢情愿干。在开展创造性工作的过程中，这显得更为重要。许多问题都出在我们领导干部自己身上。我们往往把自己当成英雄和好汉，往往认为自己是正确的，人家是错误的。以自我为中心，往往会出现问题。以我为中心，那是搞不好团结的，那是搞不好工作的。不发挥集体的作用，不吸取集体的智慧，主观地、一厢情愿地干，最后只会成为孤家寡人。没有人拥护，没有人赞成，没有人喝彩，这样的工作怎么做得下去?六是只唯实，就是解放思想，实事求是，与时俱进，就是按客观规律办事。这也是《政府工作报告》中提出的政府工作的总原则之一。按规律办事，首先是按市场经济规律办事。以经济建设为中心的社会，不按市场经济规律办事，那按什么去办事?其次是按自然规律办事。人与自然要和谐相处。这些年，经济固然得到了迅速的发展，但同时也对自然造成了严重的破坏。造物主赐予我们的东西，千百年来形成的一些东西，我们随意把它破坏掉，是多么的可惜!所以，我在柯岩旅游度假区调研时，对他们提的第一个要求就是“保护真山真水”，这是我的真实思想。我不是就事论事，不是信口开河，这个自然环境，这个绍兴的好山好水，我们确确实实应该非常好地把它保护下来，这是对子孙后代负责。第三是要按社会规律办事。要尊重社会规律，顺应社会规律。教育有教育的规律，文化有文化的规律，各项事业都有自身发展的规律，我们千万不要去违背这些规律。违背客观规律，就会受到规律的惩罚，这方面的教训实在是太多了。

    只要有这样一种责任心、独立性和创造性，我们就一定能把各项工作落到实处。

    第五，要优质服务抓落实

    我们提出要建设服务型政府，致力为民办事。服务型的政府就要为人民提供优质服务，为民办事就要高质量地为他们办事。

    要全心全意服务社会。政府工作属于服务行业，我们的产品是服务产品，我们的职责就是向社会提供优质的公共产品，提供优质的服务产品。我们的政府跟企业一样，也是在生产产品、提供产品。社会需要什么样的公共产品，我们就应当提供什么样的公共产品；社会需要什么样的服务产品，我们就应当提供什么样的服务产品。只要是法律允许的，只要是法律没有禁止的，我们就都应当这样去做。这方面，我们确实应当向企业家学习。企业家们一天到晚在研究的都是市场的需求，他们真正做到了市场需要什么，就千方百计地供应什么。我们的政府，在很大程度上还没有做到这一点。我们现在做的，还只是我们能提供什么就提供什么。这个差距实在是太大了。能提供什么就提供什么，那是计划经济时代的过时做法，与计划经济时代相适应的政府工作才是这样的。市场经济时代，已对政府工作提出了新的要求，这就是社会需要什么，我们就要去满足什么。不这样做，我们的政府就有可能被市场经济的大潮所淘汰，我们的干部就有可能被市场经济的大潮所淘汰。从能提供什么就提供什么，到需要什么就提供什么，这是一个具有革命意义的转变。尽管这个转变的过程，是一个非常痛苦的过程，但我们不得不这样去做。

    要诚心诚意成全基层。我们既然代表人民群众在掌权，做事情就不能为难群众，就不能为难基层。对基层、群众提出的要求，应当按照成全他们的原则去办理。一是对他们提出来的要求，可办可不办的，要坚决办；二是可以这样办也可以那样办的，要坚决按基层的要求、群众的要求办；三是确实不好办的，在说明原因、做好解释的同时，也要帮助寻找解决的办法。在项目审批、群众来信来访等方面，都要按这三条原则去办。对于群众的来信来访，对于基层提出来的要求，我们都要设身处地去想。我们都是平民百姓出生，都是从基层上来的，  “君自故乡来，应知故乡事”，不要因现在工作环境、工作条件的改变而忘了这一点。设身处地想一想，我们的许多事情就会处理得更好。去成全基层之求、群众之求吧!成人之美，功德无量。

    要真心真意尊重群众。就是要充分地尊重群众意愿，坚持群众自愿。要努力避免两种倾向。一是命令主义的倾向。群众还没有觉悟到这样一种程度，我们非要让他们这样去做，犯了“急性病”。这样只会急功近利，好心办坏事。许多事虽然出发点是好的，但群众不赞成、不拥护，这是不尊重群众意愿，不坚持群众自愿的表现。二是尾巴主义的倾向。群众已经认识到了一定的程度，我们却认识不到这个程度，做了群众的尾巴，害了“慢性病”。十六大报告指出，要尊重农民的市场主体地位。市场的风险由农民自己来承担，而种什么，养什么，结构怎么调，却要按照我们的意愿，实在是不应该。所以，真心诚意地为群众服务，就应当充分地尊重群众意愿，坚持群众自愿。上什么项目，办什么企业，搞什么产品，要让企业自己作主。种什么，养什么，结构怎么调，要还农民以自主权。小平同志南巡谈话中，谈到三个“允许看”：一是我们的政策就是允许看；二是允许看比强制的好；三是允许看，但要坚决地试。这就是辩证法。  “允许看”，就是尊重群众意愿，就是坚持群众自愿。镇街的同志特别要注意这一点。为什么现在有不少农民对我们有看法，不敢完全相信我们，问题就在于我们过去的许多指令性做法有问题，就在于我们过去没有尊重他们的意愿，没有坚持他们的自愿。在基础设施建设方面，既要尽力而为，又要量力而行。这个过程中，我们同样不能违背群众的意愿，去搞强制性的摊派和赞助。好心办坏事，最后群众会骂人民政府，会骂共产党。这样的事，坚决不能做!

    第六，要亲自动手抓落实

    亲自动手意义重大。它有助于提高领导干部的思想政治素质和实际工作能力，有助于领导同志掌握第一手的资料，有助于各项．工作的落实。这既是领导干部成长进步的一个好途径，也是抓工作落实的一个好方法。今年的工作任务那么重，非得我们领导干部亲自动手不可。

    亲自动手，要求我们做到“四个不”。不把难事推给下级，不只听汇报不参与，不只动口不动手，不只挂帅不出征。在急难险重工作面前，各级领导干部一定要敢于动真碰硬，靠前指挥，身先士卒，率先垂范。只有领导干部在现场、在一线，才能够给群众以信心，才能够给群众以信任，才能够给广大干部树立起榜样。

    领导干部既要亲自动手，又要敢于放手。亲自动手是抓重点，抓难点，解剖麻雀，作好示范，突破难点，带动全局。敢于放手是科学分工，充分授权。现在各部门的班子已经调整到位，局长、副局长的分工一定要科学合理。各位局长一定要以海纳百川的胸怀，去对待机关的每一个同志，特别要充分地相信副局长们，充分发挥他们的聪明才智，充分授权并相信他们会非常认真负责地去做好工作。因为权力和压力是对等的，只有你给他权力，他才会有相应的工作压力。说实在的，现在机关中局长、科长们的人数已经很多了，如果大家都只动口不动手，真正办事的人都没有了。所以，我觉得，不管是我们县长们还是局长们，我们都是基层干部，我们都应当是办具体事情的人，都要亲自动手。

    第七，要两袖清风抓落实

    干事未必真豪杰，干净堪称真英雄。在现在这个社会，有本事、有才能的大有人在。既干净又干事的，才是难能可贵。

    政府全体工作人员，都应当成为一身正气、两袖清风的人。两袖清风，才能够做人轻松。做不到两袖清风，思想包袱相当重，精神负担相当重，整天提心吊胆，哪有什么心思去做事、去做工作。有句成语叫“无私无畏”，只有无私，才能无畏；只有两袖清风，才能轻装上阵；只有无私无畏，才能放开手脚，大干事业，狠抓落实。所以，有些工作落实不下去，跟是否做到了两袖清风有关系。以前我们讲无神论者无畏，这些年，我越来越觉得，光是这样还不够，无神加上无私才能无畏。有些人为什么做不到无畏?就是因为他有私心、谋私利。所以，干事未必真豪杰，干净堪称真英雄。只有真正的英雄，才能干千净净地干事情，两袖清风地干事情，一身正气地干事情，没有任何思想负担，没有任何思想包袱地干事情。

    政府全体工作人员，要真正做到两袖清风，就必须看透权力。权力是什么?我讲几个观点。第一，权力是个好东西。人民群众、宪法法律赋予了我们权力，使得我们可以为人民群众办更多更好的事情，使得我们可以更多更好地实现人生价值。有多少人想到机关来工作，有多少人想有这样一个工作的舞台，但他们没有机会。我们真是非常有福份，非常有福气，可以运用手中的权力，更多更好地为老百姓做事情，可以更多更好地实现我们自身的人生价值。第二，权力也是个坏东西。有些人，在没有权之前，他是一个非常好的人；有了权之后，他是“一朝权在手，便把私利谋”，最后毁之于权力。第三，权力还是个怪东西。怪在它可以缩小一个人的优点，也可以放大一个人的缺点。如果我们是普通的人，做了一点好事，群众就会视我们为英雄，即使我们有了一点错误，群众也会原谅。但是，我们一旦走上了领导岗位，我们做了好事，尽到了我们的责任，那是应该的；如果我们有了一点小小的错误，群众就会看得非常大，他们骂的就不是你一个人，他们就会骂人民政府，骂共产党，缺点被放大了。比如对一些腐败行为，老百姓骂的就不只是那些腐败分子，他们更多的还是骂人民政府，骂共产党。第四，权力是有规则的。权力不能乱用，一定要按照规则来运用。哪些权力是属于你的，哪些不是你的；哪些权力是可以用的，哪些是不能用的，这都是有规则的。第五，权力是有体系的。权力不只涉及到一个地方、一个部门，它是一个体系。在运用权力的过程中，你应当考虑到上级的指示要执行，下级的实际要兼顾，横向的情况要体现，自身的实际要结合。上下左右加上自身都得兼顾到，可见这个体系有多么复杂。第六，权力是有来源的。权力来之于人民。权力如果用得不好，就随时有被人民、被组织收回的可能。看权力，就应当从这六方面去看。  “有权不用，过期作废”，这句话如果用在为个人谋私利上，那是错误的；如果用在为老百姓办事情上，那是正确的。我刚才讲，一个人工龄无非三、四十年，在领导岗位上无非一、二十年，一届的任期无非三、五年，给了你权力，如果不好好地为老百姓办事情，那真是过期作废，后悔莫及。

    政府全体工作人员，特别是领导干部，要做到两袖清风，就必须克己节欲，洁身自好。每一个政府工作人员，特别是领导干部，都要从我做起，从现在做起，从点滴小事做起。富贵深山有远亲。我在绍兴县工作，可能会有许多亲戚、朋友、同学背着我打我的牌子，这是我深感担心的，也是我绝不允许的。我在这里郑重地向全体同志公开地表明一下我的态度：第一，我绝不允许我的亲戚以我的名义来绍兴县进行任何形式的经商活动!第二，我绝不介绍我的同学和朋友，来从事工程承包等任何经商活动!第三，我绝不接受与工作有关的任何人员的任何形式的礼尚往来!我非常诚恳地请求全体伺志来关心我、帮助我、爱护我、监督我。我也要求全体政府工作人员，特别是领导干部都能严格地要求自己。我觉得，我们现在得到的实在是太多了，我们没有缺少的东西。如果真的要说缺少什么，那么我们唯一缺少的是时间，是工作的时间和休息的时间，除此之外，我们什么都不缺。组织给我们的太多了，共产党给我们的太多了。我们这些人，究竟做了多少事情，究竟为老百姓办了多少事情，竟然得到了那么多的东西——物质上的利益、生活上的待遇、政治上的地位。在得到这些东西的时候，在享受这些利益的时候，我们实在应当好好地想想，我们是否对得起党，是否对得起组织，是否对得起老百姓，是否对得起自己的良心。所以，我们真的不能再有任何其他非份的欲望了，我们真的应当节制非份之欲!有首诗对我们非常有教育意义：“终生奔波为一饥，方得一饱便思衣。衣食两般皆俱足，又思娇容美貌妻。娶得美妻生卜子，恨无田地少根基。购得田地多广阔，出入无船少马骑。槽头系得骡和马，叹无官职遭人欺。县丞主薄还嫌小，又想朝中挂紫衣。”可见，人的欲望是无止境的，真所谓私欲无涯，欲壑难平。一个人的私欲膨胀了，不是失望，就是灭亡。这方面的教训实在是太深刻了。利欲是如此，其它方面的欲望也是如此。对每位机关工作人员来讲，名、权、利、位这四个方面，组织上给你了，你要倍加珍惜；没有给你的，你不要多打主意。许多东西，多了反倒不好。权力也是如此。记得兰州皋兰山的山门上，有副对联叫做“高处何如低处好，下山更比上山难。”高处不胜寒!大有大的难处，位高权重，也容易使人心力憔悴，体力疲惫。讲这些话，无非是想说明，人要知足常乐，克己节欲，洁身自好。只有这样，我们才能精神饱满，无忧无虑地去抓工作的落实。在管好自身的同时，我们还应当带好队伍，切实地担负起党风廉政建设责任制所要求的领导责任。

    第八，要注重人格抓落实

    人格的力量是巨大的，人格魅力不亚于权力的影响。抓工作的落实，既要用手中的权力，更要靠人格的魅力，要以我们的人格魅力来感召人、教育人、影响人。

    人应当诚实而不虚伪。不要欺上瞒下，阳奉阴违，当面一套，背后一套。不要尔虞我诈，你刀我枪，你高我低。做到有事摆到桌面，有话说在当面。做到言行如一，表里如一，始终如一。做到互相谦让，相敬如宾，同舟共济。

    人应当踏实而不浮夸。不要华而不实，哗众取宠，做表面文章，搞形式主义。做到脚踏实地、一步一个脚印。

    人应当务实而不敷衍。不要敷衍同事，不要敷衍差事。做到对人热情真诚，对事严肃认真。

    做人诚实，处事踏实，接物务实，这样的人，一定是人格高尚、人品良好的人。这样的人，才能够带领大家抓好工作的落实。一个人人品不好，道德不好，光靠手中的权力，是根本不可能带领同志开展好工作，抓好工作的落实的。人格的力量确实是非常重要。所以，每一个政府工作人员，特别是领导干部，都应当不断地锤炼自己的人格，做一个诚实、务实、踏实的人，始终保持做人的本色。

    借这一机会，我向同志们介绍一下我的工作个性，以利于大家更好地了解我。我觉得，在社会、事业、人生的舞台上面，我是一个本色的人。第一，我不爱多讲套话。不爱讲一些朦朦胧胧的套话，要讲的一定是精心准备、有的放矢、有个性的话。第二，我也不爱多表扬人。不表扬并不意味着大家没有做好工作。我不主张整天你好我好大家都好。但有几种对象，我会特别关注。一种是他做了前所未有的事情；二是他干了人所未干的事；三是他干了上所未说的事。这些人是我最希望表扬的。第三，我不爱多听请示汇报。特别是礼节性的、推卸责任的、受能力水平影响的请示汇报。但对正常的、必需的请示汇报，我一定会做到有问必答，有责必负。第四，我不爱多走动。要走，就是专题性的调查研究、工作上的督查和具体问题的协调处理。礼节性地到镇街、部门走走，我没有这样的习惯，因为大家都很忙，这样会浪费大家的时间、影响大家的工作。第五，我不爱多张扬。我始终主张低调含蓄，不事张扬，春风化雨，润物无声。春风春雨，万物复苏。春天一来，百花盛开。春天的力量就是有如此之大。我也坚决反对盛气凌人，道貌岸然，居高临下，唯我独尊。有好多同志评价我是一个比较温和的人，在绝大多数时候我确实如此。但是，我也有非常坚定的信念，我也非常讲原则，非常肯负责，非常爱憎分明。特别是在一些原则问题上，在温和的另一面，我甚至会冷酷无情。比如招投标工作、经营性土地的出让等，我觉得这些都是原则问题，我们把关一定要严，这样对干部有好处，对工作也有好处。在这些问题上，部门和镇街不要提任何的要求。政策已经非常明确了，我们需要做的，就是要非常严格地按照这个政策去办。社会那么复杂，任何事情都可以提出几个理由来。对某个对象做了好人，就是对多数人的不公平；一个口子都不开，就是对多数人做了好人，就是对多数人的公平。在这些问题上面，我们应当冷酷无情。

    第九，要增强党性抓落实

    党性是党的性质的集中体现，党性必须体现在具体的工作和行动上。一个干部的党性强不强，不是看他读了几本理论书籍，不是看他喊了几句口号，不是看他谈了几个理论观点，而是看他是不是以人民的利益为重，是不是以经济建设为中心，是不是把人代会确定的各项工作任务一项一项地去抓好落实。这样才是党性强的表现，才是作风正的表现，才是道德情操高尚的表现。所以，我们不能空泛地讲党性，而是要看工作，首先看工作。党性就体现在这些工作上面，就体现在这些工作的落实上面。

    第十，要充满自信抓落实

    自信是一种精神支柱。今年以来，我们绍兴县经济和社会发展的‘晴况，用得着四句话，叫做形势很好，问题不少，困难很多，希望很大。越是在遇到困难和问题的时候，越是要有良好的精神状态，越是要有“欲与天公试比高’’这样一种精神状态。今年以来，我们确确实实遇到了预料到的和没有预料到的种种困难与问题。现在整个经济受到美伊战争和“非典”的影响非常明显，其他各项工作也都受到了一些影响。在这种情况下，我们一定要有一种非常好的精神状态，以一种充满自信的精神状态，来抓好各项工作的落实。现在有个别部门出现了打“退堂鼓”的思想，担心全年的工作任务完成不了。我说，哪一个部门完成不了人代会确定的任务，你就到明年的人代会上向代表们去作说明。今年的工作带有法定性，必须非常负责地向我们的代表们交帐。所以，我们一定要充满自信。做人要自信，做事要自信，自信是一种精神支柱。毛主席可称是做人自信、做事自信的典范。他在学生时代就非常自信，“自信人生二百年，会当水击三千里。”多么自信！ 1925年，他在《沁园春·长沙》中写道：  “怅寥廓，问苍茫大地，谁主沉浮?”  “曾记否，到中流击水，浪遏飞舟。”多么自信！ 1936年，红军到达陕北的时候，在《沁园春·雪》中他又写道：“惜秦皇汉武，略输文采；唐宗宋祖，稍逊风骚。一代天骄，成吉思汗，只识弯弓射大雕。俱往矣，数风流人物，还看今朝。”他评价了历史上这些有作为的皇帝，最后是“数风流人物，还看今朝。”看谁?看共产党，看毛泽东。多么自信！ 1945年，重庆谈判的时候，因柳亚子先生所求，毛主席把这首词抄给了柳亚子先生，后经传抄，登载在重庆的报纸上，起到了非常重大的政治影响，实际上宣告了蒋介石国民党的必然灭亡。这就是一首词的力量，自信的力量。1949年4月，毛主席又写了一首诗叫《七律·人民解放军占领南京》：  “钟山风苎起苍黄，百万雄吁过大江。虎踞龙盘今胜昔，天翻地覆慨而慷。宜将剩勇追穷寇，不可沽名学霸王。天若有情天亦老，人间正道是沧桑。”第一联中的一个“过”字，是自信的充分体现。最后一联，提示了自然规律和社会规律的不可抗拒。所以，这首诗实际上宣告了新中国的即将诞生。这是多么的自信!所以，我觉得，自信是一个领导干部的精神支柱，是一个团队的精神支柱，是我们一个地方人民群众的精神支柱。

    充满自信，首先必须自尊。我到国外去受到的最大的教育就是自尊的教育。一九九五年，我在镇上工作时带队到韩国去考察。当时是十二月底，天气很冷，大家穿羽绒衣、皮夹克还感觉到冷。那位韩国陪同说，你们中国人怕冷与你们的生活水平有关，跟食物结构有关。尽管他说的可能是事实，但我还是感觉到这是一种侮辱。我回答说，我们现在是比较落后，但我们正在比较快地改变这种落后，而且我们国民的体魄也正在强壮起来。我还说，你注意到没有，我们这个代表团的成员中没有一个个子是比你矮的。到了庆州，陪同人员给我们介绍，说它有一千多年的历史，历史非常悠久，文化非常灿烂。我告诉他，庆州的历史正好是中国封建社会最兴盛的时候，就是唐朝。那个时候你们的国王每年要向我们的皇帝进贡美女和人参。后来，他带我们去看韩国国会大厦，说它是亚洲最大的国会大厦。我告诉他，我们北京有个人民大会堂，你们的国会大厦只相当于北京人民大会堂的一个厅。他还陪同我们去参观了两家韩国的跨国公司——三星和现代。在三星，他请我们留言。我写了八个字，  “韩国三星，天上星星。”意思就是说，希望韩国的三星象天上的星星那样遍布全球。他说所有留言中，我这句话写得最好。我翻了一下留言簿，感到这句话确实也还不错，很能体现三星人的心愿。参观了现代集团，他又叫我写一句话，我又写了八个字，  “壮大现代，造福全球。”他请我解释一下，我告诉他有两层意思，一层是字面的意思，另一层意思代表我们中国福全这个镇，它是中国的一个百强镇，造福全球，所以叫福全，喻示我们中国福全今天与韩国现代的一份缘份，一份对人类的责任。自尊教育了这位自尊的韩国陪同，自尊也受到了他们的尊重。

    自信的人必定是充满激情的人。这段时间，常听说我们的一些局长节假日在加班加点，晚上还在办公室做事情，我听了既高兴，又放心。我们做事情确实应当有激情，没有激情做不好事情。到了这座新大楼办公之后，我经常在想一件事情，就是我们绍兴县七十万人，有多少人想到这里来工作，哪怕是来看一下，但极大多数极大多数的人不可能到这里来工作，极大多数的人要来看一下也非常困难。命运确实给了我们非常好的机会。所以，我们每一位政府工作人员，特别是每一位政府组成人员，确实应当率先垂范，给我们的所有同志作出榜样，充满激情地去工作。工作的用心程度，决定了工作的质量和水平。多一点思考的时间，少一点休息的时间，不会对我们的身体造成大的影响。太阳每天都是新的，我们的精神面貌也应当每天都是新的。但是，我们有的同志，暮气沉沉，老气横秋，甚至是养尊处优。在那么好的办公楼里，享受着那么好的工作条件，不好好工作，我觉得实在可惜，实在不应该。一个缺少激情的人，肯定是一个缺少自信的人。一个充满激情的人，肯定是一个自信的人，一个活生生的人，一个充满活力的人。我相信并且希望，我们每位政府工作人员，都是活生生的人，充满活力的人。

    上面我谈的十个方面，既是工作要求，也是工作方法；既是我们新一届政府自身建设方面的要求，也是我们业务工作方面的要求；既是对同志们的要求，也是对我自己的要求。我愿在此与大家共勉。

     同志们!我们正乘坐在加快全面建设小康社会，率先基本实现现代化这艘历史的航船上。在前进的航程中，我们还会遇到许多的困难和问题，但任何惊涛骇浪都动摇不了我们完成和超额完成既定的目标任务，落实和全面落实既定的五十项重点工作与实事工程的决心和信心!我们一定要在县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，同心同德，同舟共济，向着既定的目标，劈波斩浪，奋勇前进!(来源于：县府办)

2003年5月8日