长三角“硅谷”扎堆重复建设集聚产业风险？

绍兴县报

    ６月１９日，新华社发出了一篇题为《重复建设显现“第三次浪潮”》的文章。文中认为，当前我国“以电子信息新材料、生物医药为代表的重复建设的‘第三次浪潮’凸显，相关产业风险在加速聚集。”据了解，目前在长江三角洲地区，从上海到南京，甚至余波所及的合肥都在争上高新技术项目，有的地方还发生了一场“项目大战”。这篇文章的出现，犹如一桶“冰水”从天而降，兜头泼向了各地的投资热潮。

    长三角“硅谷”扎堆引人关注

   《重》文中指出，以长江三角洲地区为例，上海正在建设中国“硅谷”，杭州打造“天堂”硅谷，苏州则营建长三角的“硅谷”，一时间，争上高新技术项目、争建高新技术园区的浪潮席卷了中国，尤以长三角等东部地区为甚。据称，各地“十五”高新技术产业发展规划中，集成电路产业同构性达３５％，纳米材料、计算机网络和软件产业的同构性则分别达４８％、５９％、７４％。这样将造成国内企业在产业链的某个环节上激烈竞争，造成产业风险爆发。该文以光纤生产为例指出，前几年各地争上的几十条光纤生产线使得企业因互相竞争损失惨重。

   专家：高水平重复不是坏事

    江苏省社科院经济研究所所长葛守昆在接受记者采访时认为：“高水平的重复其实不是坏事……重复才能有竞争，只有垄断条件下才不会有重复。”有专家指出，市场经济的标志就是竞争。

    南京大学长期从事产业经济研究的刘志彪教授告诉记者，所谓“重复建设”并不能仅看项目类型趋同，还必须有四个条件：市场供大于求，产品同质化，技术档次雷同，规模效益不够。而且，用市场经济的观念来看“重复”的话，只要企业能够生存下去，就证明市场尚未饱和，在这种情况下项目的重复恰恰是满足了市场需要。他指出，计划经济下，产业结构布局是通过计划指令形成的，具有垄断性，自然无法重复，但在市场经济条件下，产业结构布局应通过竞争自然形成，而不能因惧怕“重复”就采取行政手段干预。

    刘志彪教授还指出，重复其实不可怕，可怕的是没有淘汰。以往的几次重复建设浪潮之所以让人“谈虎色变”，是因为那时许多项目的上马是地方政府的“政绩行为”，花的是纳税人的钱。而且由于地方保护无法做到优胜劣汰，同时又造成了生产力闲置。葛守昆所长也指出，现在我国市场投资主体已日趋多元化，投资行为的市场性日益明显。这已和过去那种纯决策，官员“三拍”定案的情况不一样了。而且即使投资失败，也是企业自身承担，尽管目前我国经济仍为政府主导型，还存在将负担转嫁给银行等弊端，但这毕竟不是浪费纳税人的钱，对此，不要过多抱有“杞人忧天”式的担忧。 (2003-07-02 )

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