各镇人民政府(街道办事处)，县政府各部门：

    为确保全年经济发展预期目标的顺利完成，力求把“非典”疫情对经济的影响降到最低程度，现就促进当前经济发展提出如下政策意见。

    一、继续加大投入力度

     1、鼓励企业加大技改投入。对县级以上重点技改项目加强督查，当年完成进度过半的项目，半年度要兑现技改贴息，其贴息额上浮20％，以促进项目建设进度。积极引导企业做好“调品、提质、增值”的技术改造，提升产业层次。

    2、切实加快重点基础设施项目建设进度。加大征迁力度，按照“五月份全面推进、六月份基本完成”的要求，确保重点基础设施项目如期开工。鼓励引进外资、发动民资参与基础设施建设。要切实加快各类工业园区基础设施建设步伐。

    3、大力促进房地产业发展。对已取得土地的房地产企业，要尽快办理手续，确保项目早开工。切实加快经济适用房、拆迁安置房的建设进度，尽力增加开发性土地的供应量，促进房地产业更快发展。

    二、积极培育拓展市场

    1、鼓励企业扩大出口。对生产企业供外贸出口预征税款超税负的退税由按季结算改为按月结算。对自营出口退税帐户托管贷款，国税部门和金融部门应根据出口企业应退未退税额100％给予推荐及贷款，且各金融机构-一般不应再要求企业进行资产
抵押或信用担保。对2002年度出口超1000万美元的重点企业，经与原开户银行协商，允许另开一个出口退税专用帐户。

    2、引导企业创新营销方式。鼓励企业开展非接触式联系，做到信息不断、渠道不断、订单不断。要加强与老客户的联系，凭借长期建立起来的合作和信任，通过老客户，结识新客户。积极引导企业加强与国际采购商在国内办事机构的联系，聘请国
外代理商，充分发挥境外窗口的作用。

    3、努力保持轻纺市场的繁荣。加快推进轻纺市场的升级改造和拓展步伐。积极防范，加强引导，确保市场稳定。大力开展网上轻纺城建设，推广网上交易，扩大销售渠道。自5月1日起，轻纺市场工商管理费暂定四个月全额减免，市场营业房租赁
税暂定三个月缓征。

三、促进企业稳定生产

    1、实行重点扶持。对受“非典”影响较大的餐饮、住宿、娱乐、客运、旅游、商业等行业，县有关部门要根据国家有关政策规定，及时将减免行政事业性收费政策落到实处；对纳税确有困难的企业，经地税部门批准，给予适当减免房产税、城市房
地产税和水利建设资金。对实行“双定”征收的餐饮、旅店、客运等行业的营业额，自5月1日起暂定三个月，核定的营业额下降30％-50％，对定额下降后达不到起征点的，可免征营业税。 

    2、切实减轻企业负担。规模以上工业企业生产性用电自5月1日起，三个月内电费给予每千瓦时0．03元的补贴。二、三类别排污企业的污水处理运行费给予每吨0．2元的补贴。

    3、加大流动资金的信贷支持力度。县级各金融单位要坚持“引导投向保重点，及时投入保生产，向上争取保总量，积极衔接保到位”的原则，提高存贷比例，扩大信贷规模，对当年度贷款增量明显的金融单位，县政府给予一次性奖励。调整信贷结构，加大流动资金的信贷支持力度，为到期贷款提供展贷方便；在现有30-40％的承兑保证金收取比例的基础上，进一步降低比例，努力增加企业融资渠道。

    4、切实维护市场经济秩序。及时启动价格紧急监测预警机制，加强对粮食和预防“非典”的有关商品进行价格干预，并建立24小时价格检查值班制，加大对违规者的查处力度。12315消费举报投诉电话实行24小时开通，强化市场监控，全力保证生活必需晶的供应。

    5、鼓励企业加快管理创新。积极鼓励大企业集团开展管理创新，加快推进IS014000环保认证和5S等企业管理工作，组建规范化公司，推进企业上市，加快企业技术中心建设，加大研发投入，注重产品创新。组织开展职工技能培训和设备整修，提高企业综合竞争力。

四、进一步优化服务

    1、开展现场办公。对今年新列的重点技改项目、重点基础设施项目，加强分析摸排，有针对性地开展现场办公，切实帮助解决实施中的一些具体问题，促使项目尽快开工投产。

    2、加强分析监测。切实加强对经济运行的分析和跟踪监测，主动帮助企业排忧解难，及时总结推广好的做法与经验。

    3、确保政策兑现。对今年已出台的各项政策要确保及时兑现落实，与企业生产经营无关的检查、验收、达标、评比等活动一律停止。

                                                                 二OO三年五月十五日