| 不知辛苦为谁甜 | |||
 陈鉴也算得上是一名“老财税”，在财政和综合岗位上已工作了20年；而“陈所长”这个称呼还很新,二00四年三月，绍兴县地税局轻纺城所正式组建，陈鉴被任命为所长,所长一职还不到一年。
新官上任打硬仗
轻纺城所管理着柯桥21个专业市场、钱清原料市场、联托运市场及城区个体工商户等1.2万多家纳税户的税收征管工作。陈鉴上任后，他以最快的速度设定目标、设置职位、配置人员，针对辖区面广户多、人手紧张、市场税收难管这一实际，天性乐观、外向的陈鉴没有半丝犹豫，摸情况、走市场、访管户，相继开展了“走访经营户、倾听纳税情”、“访遍市场主管户、查找纳税漏管户”等为主要内容的税情调研活动，以自己的热情、真情拉近了与纳税人的距离。在此基础上，确定“提高市场税收实征数额，推进市场税收规范管理”这两大主要任务，推出“以区配人、分片管理、职责到岗、效能考评”新的税收征管模式下的考评机制，组建党、团、工、妇组织，制订所内部管理各项制度。
增加税收实征数量，这是成立轻纺城所的一项重要工作目标，也是对陈鉴和这支新组建的队伍能否经得住打胜这场硬仗的一次实践考验。陈鉴深知这项税额调整工作，事关众多经营户的切身利益，也备受社会关注、高层重视，为了搞好这项工作，他付出了常人难以想象的努力。为此，他整整调研了一个月时间，一个多月后，果断地对调增税收实征数量这一工作做出方案部署：一是适时对联托运市场的税收定额进行恢复。从4月上旬展开调查，在分别走访、听取经营户和征求市管办、运管所意见的基础上，将调整方案报县局审核后，在5月份将涉及186户原下浮的30%部分税额全部恢复征收，每月增加税收27万元；二是提高轻纺市场税收定额。今年4月开始，陈鉴频繁地与国税部门联系，多次走访工商部门、市场主管户与商会、经营户代表，开展多层次、多角度的宣传讲解、座谈征询，在充分酝酿的基础上，于5月份将8297户经营户的税收定额平均调高52%，这是轻纺市场成立至今调幅最大的一次。仅此一项，轻纺城所每月增税120万元；三是全面清理漏征漏管户。针对市场经营户行业复杂、变动频繁的现状，陈鉴带领所内干部职工分行业，分区域对市场经营户进行全面摸查，抓盲点，堵漏洞，集中一个月时间共清理出漏征漏管户521家，新增房产租售税70多万元。陈鉴确定的这三步方案使轻纺城所赢得了这次硬仗的开门红，短短十个月时间里，共完成税费收入1.35亿元，其中税收收入1.09亿元，比去年同期净增税额3700多万元, 增长51%。
铁面汉子热心肠
认识陈鉴的人，都觉得他笑脸迎人，热情亲切，陈鉴也经常对所里的干部说，为纳税人提供良好的真情服务，不仅能取得纳税人的理解，也能使自己增加对税收工作的热爱。为此，陈鉴把为纳税人提供优质、高效、深层次的服务，作为新所组建后自己着力要抓的又一重要工作。他在全所干部会议上提出，以转变服务观念为切入点，以落实服务措施为着力点，以纳税人真心满意为落脚点，初步构建了内涵丰富、形式多样的纳税服务体系，在给纳税人带来公平、便利、省时的同时，也进一步改善了税务形象，提高了征管质量，实现了税务机关与纳税人的合作、双赢。
陈鉴是个善于协调关系的人，作为一所之长，他更是把协调税企关系作为协调各种关系之首。满足纳税人的合理需求，是优化纳税服务的基本准则。他要求干部从纳税人希望做的实事做起，从纳税人不满意的地方改起，建立健全首问负责制、一次性告知制、服务承诺制、政务公开制等十项制度，切实让纳税人体会到进门有亲切感、咨询有信任感、办税有高效感、出门有满意感、纳税有光荣感。与此同时，在所内设立了举报箱、举报电话；聘任了11名行风监督员；全力抓好辖区内会计网点建设；建立起社会化协税护税网络；与国税相互协作，在轻纺市场共同建立起工商登记联络制度、经营户定额协商制度和信息联系制度等，使辖区呈现出一派“人和税兴”的景象。到目前为止，已为90户下岗再就业、残疾人经营户落实了税收优惠待遇；为51户办理退税42万元；有8000多户定期定额纳税户实行了银税联网。
陈鉴富有一定领导艺术，他深知能力最强的人在一个坚强的团队面前终究是渺小的，因此他注重以身作则，在工作中敢挑重担，工作之余和所里干部职工打成一片，调动了全所干部职工的积极性，增强全所的团队合力。面对市场税难收、个体经营户更难管的复杂环境，对干部职工的观念、素质、作风，尤其是应对突发事件的意志和能力提出了更高的要求。为此，从建所伊始，陈鉴抓住县局开展效能建设这一载体，作为该所加强队伍建设、提高干部素质、发挥团队合力的重要工作来抓。针对全所干部职工年龄偏大的实际情况，积极引导干部职工树立学习工作化、工作学习化的理念，在实践中努力提高专业知识和计算机操作水平，促进了各岗位之间工作的协调配合和整体联动。通过自己的示范带动，在今年年底全局税收业务考试中，轻纺城所全所取得了满意的成绩。他与所班子一道主动找干部职工谈心，结合工作座谈及党、团、工组织工作，开展丰富多彩寓教于乐的活动，增强了干部职工的凝聚力和向心力；通过签订廉政责任状，现看廉政录像片，筑牢思想防钱，提高了干部职工干净干事的自觉性。对于所里10名年轻的代征员，他更是从生活上、工作上关心他们，积极鼓励他们入党，大大激发了他们的工作积极性。
“采得百花成蜜后，不知辛苦为谁甜”，这份信念，给了陈鉴继续前行的力量！
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