绍兴县第一批保持共产党员先进性教育活动总结

我县第一批先进性教育活动自1月下旬开始至6月下旬基本结束，历时半年，共有68个部门、201个党支部、3713名党员参加。按照中央和省、市、县委的统一部署，在市委督导组的精心指导下，在全县各教育单位的认真组织和广大教育对象的积极参与下，完成了学习动员、分析评议、整改提高三个阶段的各项工作任务，达到了教育活动“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”的目标要求，取得了较好的成效，为开展第二、三批先进性教育活动提供了经验。现将我县第一批先进性教育活动总结如下：

一、主要做法和特点

我们坚持学习实践“三个代表”重要思想这一主线，围绕“保持先进性，跨越新坎子”这一主题，按照“确保先进性教育活动取得实效，真正成为群众满意工程”这一要求，精心组织、周密安排，突出重点、务实创新，做到了“规定动作扎实到位，自选动作富有特色”。主要体现在以下三个方面：

（一）精心安排，创新载体，学到深处

我们坚持把学习培训作为搞好教育活动的首要任务，努力在真学、真懂、真信、真用上下功夫，积极探索创新有效载体，保证集中学习不少于40个小时，使广大党员学到深处。

1、采取“四讲”、开展“六个一”活动，确保学习培训深入有序。我们采取“领导讲党课、专家讲理论、典型讲事迹、党员讲体会”的“四讲”方式，重点开展“六个一”活动，即：（1）上好一堂党课。县委举行两场保持共产党员先进性教育活动专题报告会，先后由市委常委、县委书记徐纪平和省委副书记、省政协副主席梁平波上党课；各部门也由联系的县级党员领导干部及本部门党组织负责人上党课达216场次。（2）作好一次宣讲辅导。先后邀请省委党校和中央党校教授，分别作关于党的先进性建设和建设和谐社会的专题辅导讲座；各部门也以口或部门为单位自行邀请学者专家或县党的报告团成员开展宣讲辅导达78场次。（3）举行好一场先进事迹报告会。先后举行了市、县先进事迹专场报告会。（4）开展好一次电化教育。各教育单位认真组织本单位党员集中观看电化教育达146次。（5）组织好一次学习交流。每个教育对象都认真撰写了一篇2000字以上的学习体会，提炼出一句自己保持共产党员先进性的座右铭；县委还先后举行中心理论学习组、离退休干部和高层次人才专题读书会。同时，结合开展“学滨海精神，做时代先锋”和“关键之年话关键”两个大讨论，分别提炼出了县级党员领导干部、机关党员领导干部、机关事业单位党员和机关离退休党员保持共产党员先进性具体要求。（6）搞好一次学习测试。由县先进性教育办公室统一命题，统一进行了学习测试。

2、实行“三学”、建立“四制”，确保学习培训入脑入心。根据我县机关部门党员绝大多数工作在柯桥、住宿在市区的实际，为保证学习时间和效果、妥善解决工学矛盾，我们实行了“三学”，即：（1）白天领导带班学。分别由部门党（工）委、党组成员组织党员集中学习，并实行AB角学习制，在学习的同时确保有人在岗，不影响基层办事。（2）晚上党员分散学。除规定的统一学习日外，要求党员利用晚上时间，自行学习布置的规定篇目。（3）周六单位集中学。各部门在周六以专题讲座、专题辅导等形式，组织党员集中学习。即使在春节期间，广大教育对象还按照通读一本资料、走访一批群众、听取一次意见、把好一个廉洁关的要求，保证了节日期间学习不停步、教育不断线。同时，为加强对学习培训的管理，我们还相应建立了学习笔记制、学习考勤制、学习巡查制和学习测试制等“四制”，确保了学习质量。

3、开展“四项教育”，确保学习培训富有实效。为增强教育效果，我们结合实际开展了“四项教育”，即：（1）体验教育。广大教育对象深入基层、认真调研、体察民情，扎实为群众排忧解难。如针对群众反映的乘车难、出行难，市委常委、县委书记徐纪平会同交通局党员干部分路坐公交车，切实解决“一级公交班次少、二级公交管理欠规范”的问题，得到了山区群众的高度评价。（2）主题教育。围绕“保持先进性，跨越新坎子”的主题，各部门深入开展“弘扬胆剑精神，推进率先发展”讨论与实践活动，引导广大党员干部认清形势、研究对策，切实增强攻坚克难、奋力越坎的紧迫感、责任感和使命感。（3）开门教育。通过设立先进性教育宣传长廊、举行新闻发言会、开辟媒体专题专栏等途径，大力宣传教育活动，同时，还主动走出去、下基层，接受群众监督，如县教育局通过“访百家人、听百家话、纳百家言”活动，做到边学边改。（4）典型教育。在县机关层面，确立1个先进集体和10个先进个人，在新闻媒体上进行广泛宣传，同时印发学习资料组织党员学习；各教育单位立足本部门、单位找典型，用身边人讲身边事、用身边事教育身边人。

（二）对照标准，主动查找，评到要处

我们坚持把“确保分析评议阶段工作不走过场、不出偏差、取得实效”的要求，作为搞好分析评议工作的重要指导原则，正确把握这一阶段的七个环节，做到环环相扣、步步深入。

1、广求意见，把握查找问题的针对性。主要以机关评机关、基层评机关、群众评机关等方式，分层面征求意见，征求各层面意见。一是教育办牵头求意见。开展“百名代表、千名干部、万名群众”评机关活动，通过发放意见征求表、设立征求意见箱、开通热线电话、公布电子邮箱、召开群团组织负责人和民主党派代表座谈会等途径，广泛征求意见建议。二是部门结合实际求意见。开展“四个一”活动，即召开一个座谈会、开展一次个别谈话、进行一次上门征求、发送一封征求意见函，累计召开座谈会112个、个别谈话589人、走访党员群众2347人次、发放意见征求函8116封。三是党员个人主动求意见。通过“三主动、三听取”，即主动征求身边党员的意见，听取他们对自己的看法；主动征求群众的意见，听取他们对自己的反映；主动征求服务对象的意见，听取他们对自己的服务要求，累计向41135人次党员群众征求了意见。通过各层面的征求意见活动，共征求到对部门集体和党员个人的意见建议9356条。

2、诚心谈心，把握思想交流的有效性。强调突出一个“诚”字，组织开展“五层谈心”活动，即县联系领导和分管领导找部门主要领导谈，部门主要领导找班子成员谈，班子成员找中层党员干部谈，党员找其他党员谈，党员找普通群众谈，谈心面达到了100%。在谈心活动中，广大党员按照“平等相待尊重人、更新观念理解人、真心诚意帮助人、注重方式引导人”的要求，既主动征求意见、虚心接受批评，又中肯地指出对方存在的问题、给予善意的帮助，自觉做到思想上谈认识、作风上找不足、工作上比差距、廉政上查问题，知无不言、言无不尽，有则改之、无则加勉。通过谈心活动，广大党员做到了与人为善、坦诚相见，达到了找准问题、沟通思想、增进团结、形成共识，如柯桥开发委的两名女干部长达3年的隔阂，通过谈心活动，融洽了感情、化解了矛盾、增进了友谊。

3、深刻剖析，把握民主评议的实效性。为切实增强党员民主评议的实效性，我们着重抓好六方面工作：一是党性分析求深。广大党员按照“六对照、六检查”要求，找出存在问题，剖出思想根源，明确努力方向。二是材料把关求严。实行分级审阅制，对每个党员的党性分析材料进行严格把关，对于个别不合格的材料进行了“补课”。三是民主评议求硬。在专题组织生活会和民主生活会上，自我批评做到“三讲、三不讲”，相互批评做到“四讲、四不讲”，指出问题、评出不足。四是提出意见求准。各党支部根据党员个人讲评、党员互评、群众参评的情况以及征求到的群众意见和党员的一贯表现，实事求是、客观公正地对每个党员提出了评议意见。五是反馈意见求实。对每个党员的评议意见，各部门党支部以书面形式如实向党员本人反馈，肯定成绩，指出问题，提出整改方向。六是通报情况求明。各党组织采取一定的方式，在一定范围内及时通报了专题组织生活会和民主生活会情况，自觉接受群众监督。

（三）突出重点，狠抓落实，改到实处

我们紧扣“取得实效”和“群众满意”的要求，在认真梳理意见建议的基础上，认真制定整改方案，明确整改重点和责任，落实有力整改措施，扎扎实实开展整改工作。

1、围绕解决发展中的问题抓整改。一是进一步推进经济社会协调发展。扎实开展“四个年”活动，突破经济转轨、社会转型的越坎重点，提高经济发展质量；突出选商引资，提升开放型经济发展水平；统筹城乡发展，加快城乡一体化步伐；完善社会保障体系，构建和谐社会。二是进一步优化经济发展环境。以进一步增强发展信心、调整产业结构、促进经济平稳较快增长为目标，组织开展“千名干部进万厂、服务引导促发展”企业服务年活动，31位县级领导对全县50强企业和50只重点项目走访了一遍，251名机关部门领导、1299名镇街及村干部共走访了10161家企业，帮助企业解决当前发展中急待解决的困难和问题，进一步激发企业再创新业，推进我县工业经济攻坚越坎，达到工业经济“时间过半、任务过半”的目标。

2、围绕解决群众反映的突出问题抓整改。一是进一步改善人民群众的生活环境。以实施“惠民工程”为抓手，重点围绕农村建房问题，推进全面小康新农村建设，让群众住得高兴；围绕山区群众出行问题，实施“连心工程”，深化完善“站点与招手”结合的山区公交模式，增加班次后大大缩短了间隔时间，让群众行得便捷；围绕食品安全问题，推进“放心店”建设，建立放心店40家、维权网站359个、监督站12个，让群众吃得放心；围绕社会治安问题，打造“平安柯桥”，让群众过得安心；围绕环境整治问题，创建“国家卫生城”，让群众生活得舒适，最大限度地满足群众的愿望要求，改善人民群众生产和生活环境。二是进一步推进机关效能建设。围绕“三在”状态和“四条禁令”，积极开展机关效能监察，切实解决机关干部在作风方面存在的突出问题，进一步树立机关新形象。通过进一步推进政务公开，提高行政机关行政行为透明度和办事效率，促进依法行政。进一步加大纠风力度，建立行风建设暗访制，坚决杜绝各种违规现象。三是进一步落实“三真”，关爱基层。加强基层干部队伍建设，切实关心村级老干部的生活保障问题。建立党员互助机制，帮扶生活困难党员，不断增强党组织的凝聚力和吸引力。以推进农村党员干部现代远程教育为重点，在镇村两级建立现代远程教育接收站点，使现代远程教育成为第二批、第三批开展党员先进性教育活动的一项“基础工程”。

3、围绕建立长效机制抓整改。一是进一步加强领导班子建设。各级领导班子特别是县委常委会加强自身建设，在实现“三个走在前列”的目标上保持先进性。同时，切实解决会议偏多的问题，严格控制会议规模，提倡开小会、短会，尽量压缩发言单位、发言时间和报告时间。二是进一步完善机关部门议事决策机制。认真贯彻执行民主集中制，进一步健全机关部门议事规则，完善决策程序，凡是涉及人、财、物等重大、敏感问题，都坚持集体议事和会议表决。三是进一步深化机关党建工作。大力开展“五好”机关事业单位党组织创建工作，完善组织设置，探索创新党组织设置模式；深化学习教育，深入开展创建“学习型”支部活动；规范党员管理，深化“共产党员先锋岗”创建活动，建立以“五比五看”为内容的争当优秀党员目标管理体系。促进服务基层，扎实开展“结对奔小康”活动，坚持“四联系”制度，为基层做好事、办实事，竭尽全力解决基层的热点难点问题。

二、取得的成效

通过半年来的扎实工作，我县第一批先进性教育活动达到了中央提出的“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”的目标要求，取得了明显成效，主要表现在“四个新”：

1、广大党员的素质得到新的提高。每个教育对象都接受了一次深刻的思想政治洗礼，达到了“三个进一步”：一是进一步加深了对“三个代表”重要思想科学内涵和精神实质的理解，增强了宗旨意识、前列意识、越坎意识、大局意识、责任意识、服务意识和自律意识,增强了正确贯彻执行党的基本路线方针政策的自觉性，提高了学习实践“三个代表”的自觉性。二是进一步明确了新时期保持共产党员先进性的具体要求，彻底改变了对党员行为标准模糊化的认识，进一步明确了今后的努力方向。大家普遍认为，这次党员先进性教育活动的确给全体党员提供了一次正面教育、自我教育、真正提高的良机，在今后的实际工作中，一定要严格按照党章和党员先进性具体要求，进一步加强理论学习，提高政治水平，增强党性修养，强化创新意识。三是进一步发挥了党员的先锋模范作用。广大党员普遍认为，保持党员的先进性，党员就必须时时处处给群众做出样子，时时刻刻走在群众前头。许多群众反映，通过先进性教育活动，党员的精神面貌变了、工作的热情更高了、奉献精神更强了、为群众服务地更好了。

2、党组织的凝聚力、战斗力和创造力得到新的增强。教育活动中，我们着力加强基层党组织建设，努力提高科学执政、民主执政、依法执政的能力，努力成为实践“三个代表”重要思想的组织者和推动者，特别是重视对各党支部书记的培训、指导，各部门党支部在这次教育活动中经受了锻炼、获得了动力和活力，增强了干事创业的能力，全县共涌现出市级“五好”党组织18个、县级“五好”党组织100个。在教育活动中，成百上千人次群众参与了专题组织生活会、民主生活会、座谈会等教育活动，这种多形式的群众参与，既密切了党群干群关系，也获得了许多宝贵意见，显示了党组织强大的战斗力，提高了在人民群众中的威信，增强了吸引力和凝聚力。

3、党群干群关系得到新的改善。各党组织注重从解决群众关心的热点难点问题入手，认真倾听群众呼声，突出抓了一些与群众生产生活密切相关的难点问题，密切了党群、干群关系。全县县、镇、村三级党组织和6126名党员在春节期间“落实三真、关爱基层”活动中，为民办实事好事2631件，慰问困难党员和群众5386人；广大党员干部在“千名党员送温暖、接受教育增感情”活动中，送温暖、送政策、送科技、送文化、送法律，办实事、解问题，接受教育、增进感情。如县民政局建立起共产党员爱心基金，县供销社和工商局春节期间开展“放心店”活动，县农业局将中央1号文件及时送到种养大户手中，县司法局开展送法下乡，县文广局开展送戏下乡，县文联和新华书店送书下乡，并为老党员、老干部拍摄标准照片等等。先进性教育活动解决了一批群众反映强烈的突出问题，让群众看到了先进性教育活动取得的成效和带来的可喜变化，维护了党的形象。许多群众反映，这次活动非常及时，搞不搞就是不一样。

4、各项工作得到新的促进。教育活动中，各部门进一步找到了党的建设与经济建设的结合点，进一步理清工作思路，制定发展规划，完善规章制度，坚持把教育活动与当前工作紧密结合起来，把党员的热情引导到“聚精会神搞建设、一心一意谋发展”上来，注重把党员在教育活动中激发出来的政治热情和干劲引导到“弘扬胆剑精神，推进率先发展”和“千名干部进万厂，服务引导促发展”活动中，广大党员干部积极投身于“四个年”活动，奋力越坎，较好地发挥了党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，有力地促进了经济建设及各项工作的开展。今年1－5月，全县国民经济总体上保持了平稳健康增长的发展态势，完成工业总产值498.67亿元，增长24.4%；预计销售收入480亿元，增长24.5%；自营出口13.2亿美元，增长15%；财政收入按老口径实现18.17亿元，增长15.1%，其中地方财政收入9.03亿元，增长16.5%。

三、主要体会

在教育活动中，我们紧扣目标、坚持原则、立足实际、大胆探索，在取得初步成效的同时，积累了一些经验，为后两批次的教育活动提供了借鉴。

1、搞好先进性教育活动，必须精心谋划，切实加强领导。我们在开展教育活动中，切实做到“三个到位”：一是加强领导，组织到位。建立了由县委书记任组长，16个部门为成员单位的先进性教育活动领导小组，并下设办公室，抽调26位优秀业务骨干作为专职人员。同时，抽调24位同志成立8个督导组，实行分口督导。各教育单位也层层建立相应的领导机构和工作班子，形成了主要领导亲自抓、业务领导具体抓、班子成员齐心抓、全县上下合力抓的工作格局。二是调研在前，谋划到位。我们在考察学习山东省泰安市等地试点经验基础上，对第一批先进性教育进行分口调研，摸清教育对象、突出问题、思想认识三个底，认真制定教育活动方案。在教育活动的每一个阶段，自始至终做到超前谋划、周密安排，及时掌握面上情况，明确政策措施，解决遇到问题，如对于分析评议阶段的七个环节，我们提出了“广、诚、深、严、准、实、明”七字标准，指导各教育单位的教育活动顺利开展。三是统一思想，认识到位。我们坚持把增强各级党组织和广大党员的责任感和使命感作为开展先进性教育活动的前提，通过层层思想发动，着力提高教育对象及广大群众参与教育活动的自觉性和积极性。此外，还在每个阶段工作开展之前，组织各教育单位骨干举行业务培训，进一步统一认识、强化领导。

2、搞好先进性教育活动，必须领导带头，起好示范表率。在教育活动中，我们始终注重发挥党员领导干部的带头示范作用，专门出台《关于县委常委和其他县级党员领导干部带头参加先进性教育活动的实施意见》。一是做到“四带头四必须”。建立县领导联系点制度，26位副县级以上党员领导干部每人联系一个重点部门，自觉做到“带头学习理论，必须为联系点上好一堂党课；带头查找问题，必须与联系点领导开展一次谈心谈话；带头开展批评与自我批评，必须参加联系点的民主生活会；带头整改做示范，必须督促联系点制定和落实好整改措施”。二是带头“落实三真，关爱基层”。春节期间，26位县级党员领导干部分别到联系镇（街道）慰问农村基层干部、老党员和生活困难职工群众，认真听取意见建议，帮助解决实际困难。三是带头征求意见。县级领导干部通过召开座谈会、搞调研、谈心交心、参加双重组织生活会等方式，面对面听取党员群众的意见建议。县委常委会在五位书记的牵头下，分别召开了5个座谈会，专门听取意见建议。四是带头落实整改。县委常委会立足自身，围绕解决发展中的问题、群众反映的突出问题和建立先进性教育活动长效机制这三个方面制定整改方案，明确牵头领导、牵头部门和完成时间，建立整改方案落实情况督查制，做到即知即改。

3、搞好先进性教育活动，必须开门教育，确保群众参与。我们坚持走群众路线，实行开门教育，让广大群众参与到教育活动中来，使先进性教育活动成为群众满意工程。一方面，我们积极探索宣传途径，设立了先进性教育活动宣传长廊，建立起新闻发言人制度，开设县报、县电视台等媒体的专题专栏，及时公布教育活动动态，在营造了浓厚氛围的同时，也拓展了与群众的沟通、联系及监督渠道。另一方面，我们采取发放意见征求表、设立征求意见箱、公布电子邮箱、开通热线电话、召开座谈会、开展问卷调查、进行上门走访和聘请党外监督员等形式，广泛征求群众意见、倾听群众呼声，并坚持通过一定方式，对专题组织生活会上的评议情况、党组织及领导班子的整改方案、整改工作情况和教育活动满意度等情况，向广大党员群众、服务对象、离退休干部职工、民主党派和无党派人士进行公布、通报，接受监督。

4、搞好先进性教育活动，必须边学边改，力求教育实效。我们将整改工作贯穿于整个先进性教育活动始终，将保持先进性体现到坚持“保强争优、统筹发展”工作主题，实现跨越高起点发展新“坎子”上来，与领导班子建设、机关党建工作、机关效能建设和推进各项工作相结合，坚持做到边学边议边改，防止教育活动“为学而学、就事论事”。在学习动员阶段，深入开展“千名党员送温暖、接受教育增感情”活动，到结对村送温暖、送政策、送科技、送文化、送法律，办实事、解问题，既密切了党群干群关系，又践行了“立党为公、执政为民”的要求。在分析评议阶段，结合“弘扬胆剑精神、推进率先发展”讨论与实践活动，县机关部门积极开展“千名党员进社区，共创国家卫生城”活动，深入基层访民情，努力为群众排忧解难。在整改提高阶段，我们把整改提高与完成全年工作“时间过半、任务过半”的要求结合起来，与加强机关内部管理和自身建设结合起来，开展“千名干部进万厂，服务引导促发展”活动。通过整改提高，促进了党员素质的提高、机关作风的转变、各项工作的落实和经济社会的全面发展。

中共绍兴县委保持共产党员

先进性教育活动领导小组办公室

2005年6月27日

主题词：先进性教育活动第一批△ 总结

送：省、市委先进性教育活动领导小组办公室