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各鎮人民政府(街道辦事處),縣政府各部門: ﹒ 依靠科技進步是實現農業農村現代化,促進農業增效農民增收的重要途徑,而民營農業科技服務組織是推進農業科技進步的一支富有活力的重要力量。扶持發展民營農業科技服務組織,對深化我縣農業科技體制改革,加強農業科技隊伍建設,建設農業科技創新體繫有著十分重要的意義。為鼓勵興辦民營農業科技服務組織,特提出如下意見: 一、指導思想 按照2001年全省農業科技大會提出的總體要求,圍繞增加農業科技創新能力、提高科技對農業發展貢獻率這一根本目的,切實改變產學研脫節、農科教分離的格局,建立起符合市場經濟體制要求和適應效益農業發展實際的,由農業科研開發體繫、推廣服務體繫和教育培訓體繫組成的新型農業科技創新體繫,大力提高農業科技持續創新能力,使我縣的農業科技創新能力居全國前列,某些技術領域達到國際領先水平,為加快農業產業化經營的發展、實現農業經濟跨越式發展提供強大的科技支撐。 二、組織形式 1、由自然人或社會法人出資興辦的農業科技服務組織; 2、由科技人員與農民、社會法人聯合興辦的農業科技服務組織; 3、由科技人員或社會法人主辦和控股,國家、集體和民營單位資助或合作興辦農業科技服務組織; 4、由縣、鎮(街道)所屬的國家或集體的科技事業單位經過改制後,科技人員 或社會法人成為投資主體經營的農業科技服務組織。 三、主要經營形式和職能 民營農業科技服務組織是由科技人員個人或眾多出資者共同經營的服務實體,實行自主經營、自負盈虧、自我發展、共同出資、共享利益、共擔風險。民營農業科技服務組織應具有一定規模,其固走資產需在50-100萬元以上,長期受聘的中高級科技人員在5人以上。 主要職能:從事農業科技社會仁服務,包括向農民提供技術轉讓、技術推廣、技術咨詢、技術培訓等服務,或與當地農民合作進行新品種、新技術、新產品開發、生產、銷售一條龍服務或科工貿一體化服務等。 四、扶持原則和支持重點、方式 (一)扶持原則 : 1、先干後幫原則。先按要求自己建設,政府考核驗收後,給予獎勵補助。 2、突出重點原則。全縣每年重點扶持I--2家。 3、注重效益原則。服務經營效果好,群眾歡迎,對全縣農業產業有輻射帶動作用。 <二)支持重點 原則上不幫助摘基礎設施,主要支持的重點: 1、添置必要的儀器設備; 2、重大農業新品種、新技術、新機具等的引進、試驗、推廣或農業新產品的開發與生產等; 3、對農民的技術培訓(對農民的培訓必須堅持企業行為和農民自願); 4;采用新產品、、新技術,能幫助農民解決難題、帶動農民致富的,在享受本《意見)的支持外還可按產業化政策再給予支持。 (三)支持方式 1、每年確定1--2家符合要求的重點民營農業科技服務組織進行扶持; 2、主要采取貸款貼息和獎勵的方式扶持。 民營農業科技服務組織的管理歸口於縣農業行政主管部門,凡被認定的民營農業科技服務組織需報縣農業行政主管部門登記備案;民營農業科技服務組織扶持對像的確定,由縣農業行政主管部門會同縣有關部門共同審核,報縣人民政府批準。
二OO二年十二月三日
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