再上一個大臺階
綜合經濟實力要再上一個大臺階。到2007年人均車內生產總值和財政總收入在2002年實績基礎上翻一番。
打造“兩大中心”
基本建成國際紡織品制造中心和國際紡織品貿易中心。

建成“三大板塊”
基本建成：1、100平方公裡的濱海工業新城。2、以商貿為特色、水鄉為特征的現代化中等城市。3、柯岩國家級旅遊度假區。

築“四大支柱”
1、建設現代企業制度。2、打造高效、廉 的服務型政府。3、建立健全社會保障體繫。4、建立統一開放的市場體繫。

辦好“五大實事”
1、不斷提高人民群眾收入和生活水平。2、鞏固企業職工養老保險和城鄉最低生活保障全覆蓋，實現社區公共衛生服務全覆蓋。3、基本完成新一輪村 改造。4、健全城鄉客運 絡，基本實現村村通公交。5、推進基層民主政治建設，實現社區居民和村民的自治。